Можно ли курить возле окон административного здания

Штраф в 340 грн за курение на балконе и потеря рабочих мест: как в Украине хотят изменить жизнь курильщиков

Можно ли курить возле окон административного здания

Украина уже давно успешно борется с пропагандой табака, запрещая курение в общественных местах, рекламу сигарет и поднимая их стоимость. И небезуспешно – за последние семь лет табачные изделия в нашей стране упали в популярности на 20%.

И все же этого недостаточно, считают эксперты в сфере здравоохранения.

В феврале 35 представителей европейской антитабачной коалиции прислали в Верховную Раду письмо о важности принятия нового законопроекта об ужесточении табачного контроля.

В апреле из-за необходимости принятия этого законопроекта митинговали под стенами Верховной Рады, а затем стали появляться петиции на сайте Президента Украины.

Если за законопроект №4030а проголосуют, он станет аргументом в войне между любителями открытых окон и балконными курильщиками. Первые задыхаются от соседского дыма, вторые же твердят о своем праве курить на собственной жилплощади.

Курение на балконе будет чревато штрафом, а сигареты уберут с витрин. Почему дымить станет невыгодно и за что предлагают наказывать украинских курильщиков?

Где запретят курить

В нормативно-правовых актах украинского законодательства четко прописано, где запрещено курить.

Это лифты, таксофоны, подъезды, подземные переходы, остановки, школы и университеты, детские площадки, общепит, стадионы и транспорт.

Запреты относятся не только к обычным, но и к электронным сигаретам и кальянам. Интересно, что курить на пляже не запрещено благодаря лазейкам в законодательстве.

Сейчас можно курить в тех общественных местах, где есть вентиляция и предусмотрена пепельница или урна для окурков. Обычно “курилки” можно увидеть на вокзалах и в отелях. Новым законом их запретят.

Оштрафуют за курение на террасах кафе и ресторанов, в аэропортах, в такси, в помещениях любых организаций. Согласно проекту, не должно быть номеров в гостиницах для курящих.

Курение будет запрещено и на застекленных балконах, даже если это ваш собственный балкон.

“Сейчас вы можете курить на балконе вашей квартиры. Оштрафовать могут только если вы будете сорить окурками, ведь это пожароопасно. На балконе подъезда курить нельзя – это общественное место”, – объяснила юрист Оксана Кукленко.

Какими будут штрафы

Сейчас за курение в неположенном месте вас могут оштрафовать от 51 до 170 гривен, но можно отделаться и просто предупреждением. Если же вы вновь повторите проступок на протяжении года, штраф уже будет составлять от 170 до 340 гривен. После принятия закона финансово наказывать будет уже от 340 гривен.

Оштрафуют предпринимателей, которые разрешают курить на территории их заведений. Если они предложат вам пепельницу или не заберут у вас сигарету, могут попасть на 1-10 тысяч гривен штрафа.

Также законопроект вносит изменения в статью 255 Кодекса Украины про административные правонарушения. Правоохранители получают право составлять протоколы за рекламу табачных изделий. Таким образом, накажут и промоутеров.

Прилавки без сигарет

Авторы проекта предлагают обратить внимание на опыт Исландии, где еще 17 лет назад запретили держать сигареты на прилавках. Ранее в стране была проблема подросткового курения – от нее страдал каждый третий подросток. Сейчас же молодежь Исландии считается наименее курящей.

Законопроект предлагает запретить держать сигареты и их макеты, пустые упаковки в открытых местах торговли. Максимум, что может сделать продавец – это показать изделие потребителю старше 18 лет, если он об этом попросит.

Магазины или киоски, значительная часть прибыли которых – это сигареты и другие табачных изделий, вынуждены будут переоборудоваться в “специализированное место торговли”. Правда, до конца не понятно, как законодатель планируют установить, какую часть товарооборота можно считать “значительной”.

Но, если законопроект примут, изменения мы увидим не сразу. На установку нового оборудования, переоформление витрин, авторы предлагают выделить три года переходного периода для малых торговых точек.

Зачем нужен новый закон

Министерство здравоохранения сообщает, что каждый год в мире раком легких заболевает 2 миллиона человек. В Украине каждый год жертвами этой болезни становятся около 13 тысяч человек, а мужчины болеют в 5 раз чаще женщин.

Люди, которые курят сигареты, в 15-30 раз более подвержены раку легких или смерти от этой болезни, чем люди, которые не курят. Во Всемирной организации здравоохранения также заявляют, что табак – основная причина смертности в мире. Также нельзя забывать и о пассивный курильщиках, которые вдыхают дым не по собственному желанию и получают не меньший вред организму, чем сам курильщик.

В Украине этой пагубной привычке подвержены 23% взрослых украинцев и каждый седьмой школьник. Авторы законопроекта объясняют популярность сигарет у подростков тем, что табачные изделия постоянно попадаются на глаза на прилавках магазинов и в супермаркетах.

Андрей Скипальский, руководитель Украинского центра контроля над табаком, считает этот законопроект эффективным.

“Каждый год на рынках появляются новые и новые сигареты, и основная целевая аудитория производителей – это молодые люди. Для них предлагают ароматизированные сигареты, а также большим спросом пользуются электронные. Магазины стали одной сплошной рекламой сигарет. При этом разработаны эффективные законопроекты, такие как этот, но их уже три года блокируют, наживаясь на здоровье украинцев. Тем временем электронные и обычные сигареты продают бесконтрольно”.

Эксперты утверждают, что изображения молодых людей, которые стильно одеты, работают на современных и популярных компьютерах и рекламируют бренды сигарет, создают неправдивый имидж. По их словам, с этим надо бороться.

“Данным законопроектом должны быть восстановлены проверки в кафе-барах и ресторанах. Наше законодательство приводят к успешному опыту ЕС. Если искоренить маркетинг в реализации сигарет и других табачных изделий, проблема курения будет частично решена, соблазну будет поддаваться меньше детей и молодежи. Из госбюджета для этого не нужно выделять денег, зато будет сохранено здоровье украинцев. Но почему-то уже несколько лет законы не принимают. На это, скорее всего, указывает влияние табачной индустрии на парламент – для них табачные ограничения невыгодны”, – рассказала Лилия Олефир, эксперт в сфере контроля над табаком.

Украина также борется с проблемой курения, увеличивая ставки акцизов на сигареты – это одно из наших обещаний ЕС. Таким образом, табачные изделия должны стать не так доступны.  Ожидается, что продажи сигарет к 2024 году сократятся примерно в два раза, а доходы в госказну от подорожания должны вырасти до 100 миллиардов гривен в год.

Правда, экономисты сомневаются, что цены на сигареты сравняются с европейскими и прогнозируют войны корпораций, которые будут снижать цены на сигареты, пытаясь вытолкнуть конкурентов с рынка.

Потери для предпринимателей и бюджета

Запрет на курение даже на летних террасах заведений может ударить по бизнесу. Предприниматели называют его драконовским, а владельцы ресторанов подчеркивают, что раньше и без того было в достаточной степени обеспечено право некурящих не дышать табачным дымом.

В основном на всех мировых рынках, где вводили запреты на курение, продажи падали примерно на 20%. Также каждое десятое заведение общепита не выдерживало работы в новых условиях.

В Болгарии ввели мораторий на курение в кафе и ресторанах еще 6 лет назад, и после этого предприниматели стали бить тревогу о снижении товарооборота на 40%.

Зато обычно такие нормы несут преимущества для семейных заведений, клиенты которых чаще всего не просят пепельниц.

В Министерстве финансов считают, что запрет макетов сигарет “украдет” из госбюджета 4 миллиарда гривен налогов от продаж табачных изделий. К примеру, в прошлом году одними из самых больших налогоплательщиков стали четыре табачные компании.

Кроме того, подобный запрет о раскладке сигарет на витринах действует в соседних России и Беларуси, и потери предпринимателей в этих странах оказались очень серьезными. Только в первый год запрета закрылась примерно треть точек, которые торговали сигаретами.

В Национальной организации розничной торговли считают, что у нас может закрыться если не каждая третья, то каждая десятая торговая точка.

Потери могут обернуться примерно в 7 тысяч киосков, и десятки тысяч украинцев рискуют потерять работу.

В Ассоциация городов Украины тоже выражали беспокойство по поводу того, что от нововведений могут сократиться доходы бюджетов общин почти на миллиард гривен в год.

Также пока неизвестно, как именно киоски смогут переоборудоваться в специализированное место торговли. Ведь в них даже нет отдельного входа. Для переоборудование торговых залов нужно покупать специальное торговое оборудование, а это может ударить по малых и средних предпринимателях сел, городов, поселков.

Потери от переоборудования торговых залов могут составить около 20 тысяч гривен за каждое помещение. Это примерно половина среднего дохода от продажи табачных изделий в год на одной точке. Также нужно учитывать, что предприниматели тратятся еще и на лицензии на торговлю табачными изделиями.

Эксперты считают, что супермаркеты и крупные магазины же не должны серьезно пострадать, ведь выкладка табачных изделий будет разрешена при условии, если потребители ее будут видеть, только зайдя внутрь места торговли.

Есть ли смысл в запретах для курильщиков

Штрафовать за незаконное курение могут сотрудники полиции: они составляют протокол и выносят постановление о наложении штрафа. Но самостоятельно выявить всех нарушителей невозможно.

Бдительные граждане могут позвонить в полицию, после чего участковый или патрульный выезжает по указанному адресу. Но как можно догадаться, нарушителя уже, скорее всего, не будет на месте. Таковы реалии современных штрафов. Так будет ли толк от новых?

“Сработают ли ограничения для курильщиков – пока прогнозировать сложно. Но есть сомнения о контроле за запретом. Для того, чтобы закон был эффективен, нужно разработать механизм, которым граждан действительно будут наказывать за курение в неположенном месте. Сейчас же, пока патрульные или участковый приезжают, курильщиков уже нет на месте. У нас уже действуют штрафы за курение в неположенных местах, но посмотрите на подъезды – они ведь все равно в окурках. Люди редко обращаются в полицию, поэтому курильщики чувствуют себя безнаказанно. Новые запреты могут снова остаться действительными только на бумаге”, – считает юрист Оксана Кукленко.

Некоторые юристы говорят о том, что вы все-таки можете привлечь к ответственности недобросовестного курильщика-соседа, который отравляет воздух в подъезде. Для этого советуют снять процесс курения на фото или видео.

Это разрешено, потому что подъезд считается общественным местом, а не частной территорией. Правда, возможно, вам придется доказывать, что фото или видео сделано именно в вашем доме, и подтверждать его дату.

Другие же специалисты подчеркивают, что правовой статус скрытой съемки в общественных местах неоднозначен, и есть риск, что вас самого могут привлечь к ответственности.

Более эффективный способ – обратиться к свидетелям нарушения. Подходят соседи, но главное, чтобы это не были ваши родственники. Участковый обратится к свидетелям и составит протокол. Если будет доказано, что нарушитель три раза курил в неположенном месте, его могут оштрафовать трижды, рассказывают юристы.

Как защититься от неправомерного штрафа

Если вы курите не в запрещенном месте, а полицейский угрожает штрафом, нужно объяснить ему, что с февраля 2010 года понятия “курение в общественном месте” нет. Дымить нельзя только в определенных местах, установленных законодательно.

Оксана Кукленко рассказывает: “Если полицейский утверждает, что курение запрещено согласно постановлению горсовет, необходимо попросить назвать дату и номер этого постановления. Если же он настаивает на своей правоте, предложите составить протокол об административном правонарушении”.

Протоколы составляют в двух экземплярах, один из которых под расписку должны отдать вам. В протоколе будет информация о том, кто вас оштрафовал, о месте и времени.

Вы можете отказаться подписывать протокол и прикрепить к нему объяснение с мотивами отказа. Дальше полицейский направляет протокол в суд и там уже решат, виновны ли вы.

С принятием законопроекта затягивали уже несколько лет. И есть риск, что его не примут снова. Но если депутаты за него проголосуют, ограничения для курильщиков будут существенными.

Правда, скорее всего, большинство украинцев смогут избежать штрафов из-за отсутствия жестокого контроля за нарушениями. Более серьезные последствия ждут малый бизнес и доходность госбюджета.

Но есть шанс, что все эти меры будут оправданы, ведь главное – здоровье нации.

Анна Пешкова

Источник: https://newsone.ua/articles/society/shtraf-v-340-hrn-za-kurenie-na-balkone-i-poterja-rabochikh-mest-kak-v-ukraine-khotjat-izmenit-zhizn-kurilshchikov-.html

Можно ли курить около подъезда жилого дома – Онлайн юрист

Можно ли курить возле окон административного здания

Меню

— Гражданское процессуальное право — Можно ли курить около подъезда жилого дома

Согласно статистическим данным, 30 % населения в России курящие, это самое большое число курильщиков по сравнению с другими странами. На 1 января 2016 года число курящих в Украине составляет 24 % населения. Между тем именно курение становится причиной многих хронических недугов, в т.ч. онкологии

Можно ли курить IQOS (айкос) у подъезда жилого дома

Курение – это серьезная зависимость. Но те, кто от нее не избавился, ищут альтернативые способы и зачастую отдают предпочтение электронным сигаретам и системам нагревания табака.

И если с обычными сигаретами ясно, в каких местах можно «дымить», то в данном случае возникает вопрос, разрешено ли использовать IQOS (айкос) или GLO у подъезда жилого дома?

Ответ – нет, это запрещено законом. Кроме того, это связано с морально-этическими нормами.

Статья 12. Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах

1.

Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи): 1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта; 2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг; —————————————————————— Пункт 3 части 1 статьи 12 вступает в силу с 1 июня 2014 года (часть 3 статьи 25 данного документа).

Можно ли курить возле подъезда жилого дома

  • 7 Штрафные санкции за нарушение
  • 8 Размеры штрафов для юридических лиц
  • 9 Курение на лестничной площадке многоквартирного дома
  • 10 Можно ли курить в собственной квартире многоэтажного дома
  • 11 Статистические данные
  • 12 Как бороться с человеком, нарушающим закон по правам некурящих граждан

Разрешено ли курить около подъезда жилого дома Практически каждый житель многоквартирного дома сталкивался с тем, что соседям не нравится какой-либо тип его деятельности.

Можно ли курить у подъезда жилого дома

При этом (в том числе с целью избежать нерациональных потерь времени в рабочее время) до помещений для курения расстояние не должно быть больше 75 метров в зданиях и не более 150 метров от рабочих мест на производственной или строительной площадке.

Можно ли курить возле подъезда жилого дома украина

Внимание Требуется и наличие соответствующей таблички «Место, предназначенное для курения».

  • Этот участок также должен быть оборудован искусственным освещением.

При несоблюдении всех данных подпунктов, ответом на вопрос, можно ли курить возле подъезда жилого дома становится однозначное «нет». За нарушение антитабачного закона нарушитель будет подвегрнут штрафу.

А вот за не полностью укомплектованную курилку около подъезда будет оштрафована уже сама Управляющая Компания, которая обслуживает данный участок территории.

Организации придется выплатить штраф в размере около 80 000 рублей.

Что делать, если народ упорно курит

Далеко не все люди придерживаются исполнения антитабачного закона. Не стоит забывать, что табакокурение – это даже не привычка, а настоящая зависимость, основанная на физическом и психологическом уровне.

Как именно там бороться с курильщиками, которые дымят около подъездов, еще не определено. Трудности заключается и в том, что в данной стране активно действуют службы по защите прав потребителей.

Беларусь

А вот другая соседка России – Беларусь оказалась более жесткой и прогрессивной в плане борьбы с куренем.
В этой стране каждое третье ноябрьское воскресенье шумно отмечается «Всемирный день противников курения».

Весной 2016 в Беларуси Советом Министров было принято постановление о запрете курения на остановочных комплексах и придворовых территориях.

Многие работодатели поощряют работников, которые не тратят время за курением. Все некурящие сотрудники получают материальное вознаграждение и внеочередные премии.

Можно ли курить около подъезда жилого дома по новому закону

На основании данного положения, любой из проживающих в доме, имеет право бороться за выполнение закона.

Каждый житель дома, возмущенный постоянным курением около подъезда, может довести борьбу за чистоту воздуха до наложения на нарушителя штрафных санкций. Для этого просто следует вооружиться видео и фото, подтверждающим процесс курения и написать жалобу в:

  • службу Пожарного Надзора;
  • Управляющую Жилищную Компанию;
  • местный отдел полиции своему участковому;
  • органы санитарно-эпидемиологического контроля.

И действия возмущенных некурящих граждан вполне понятны и объяснимы.

Минимальное расстояние — 5 метров. Пожарные требования Места, предназначенные для курения, должны быть обозначены специальными знаками, согласно ГОСТ Р 12.4.026-2001 — это знак М15 «Курить здесь».

Отделка стен, полов в помещении для курения должна быть выполнена из негорючих материалов (стекло, металл, плитка), остальные материалы, в том числе лакокрасочные, должны быть обработаны огнезащитными составами, обработку которыми необходимо обновлять в соответствии с рекомендациями производителей.

Курение около подъезда жилого дома

Оставив в стороне юридическую казуистику и споры (надо признать, бесконечные) на тему курильщики ущемляют права некурящих или наоборот, попытаемся найти «общий знаменатель», который охарактеризовал бы требования к местам для курения.

Можно ли курить около подъезда жилого дома в 2017 году

  • На станциях осуществляющих заправку транспорта;
  • В лифтах многоквартирных домов и местах предназначенных для общего использования.

Запрещено ли у подъезда жилого дома курить

Далеко не редкость, когда бабушки жалуются на нерадивых соседей, склонных курить у подъезда, участковым и в органы местного самоуправления ссылаясь на закон «О запрете курения».

Хотелось бы сразу предупредить, что закон не запрещает курение полностью, в нем оговорены лишь места, в которых данный вид деятельности не приемлем.

Поэтому, если возле вашего подъезда нет:

  • Организованной площадки для детей;
  • Школы;
  • Садика:
  • Медицинского учреждения,

то курение не возбраняется.

Конечно, бывают ситуации, что у человека, который проживает на первом этаже, имеется аллергия на табачный дым.

Можно ли курить около подъезда жилого дома по новому закону 2017

Вряд ли кому-то понравится сидеть дома и вдыхать отравляющие организм вещества.

Держать окна постоянно закрытыми тоже никто не обязан.Не стоит нагнетать обстановку и курить у самого подъезда.

Выход из данной ситуации может быть следующий.

  • Организуйте собрание курильщиков вашего дома;
  • Предложите на самостоятельной основе соорудить на открытом воздухе место для общего использования для курения;
  • Выберите совместно на территории, принадлежащей вашему дому, место в дали от площадки построенной для детей и веревок для сушки белья. Поскольку сырое белье пропитанное продуктами табакокурения сохраняет запах вплоть до следующей стирки, а это тоже никому не понравится;
  • Постройте беседку.

Можно ли курить около подъезда жилого дома в 2017

Важно

Но вот именно рядом с подъездами законы Беларуси курить пока не запрещают.

Казахстан

Казахстанские власти одними из первых ввели в своей стране антитабачный закон. Он увидел свет зимой 2003. А в октябре 2009 в Казахстане стал действовать Кодекс Здравоохранения «О здоровье нации».

Источник: http://piv-zapraa.ru/mozhno-li-kurit-okolo-podezda-zhilogo-doma/

Курить — здоровью соседа вредить: можно ли дымить в подъезде?

Закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», начавший работать с 2013 года, озадачил людей, не переносящих зловоние сигаретного дыма: можно ли курить в подъезде дома. Поскольку в правовом акте не называется подъезд. Едкий дым доставляет дискомфорт жильцам, его негативное действие продолжает отравлять окружающую среду.

Основная часть россиян относится к курильщикам лояльно. Ярко выраженной взаимной агрессии между курящими и некурящими нет. Человек, который пытается предъявить личное право дышать чистым воздухом, зачастую решает проблему один.

Суть закона о запрете курения в общественных местах

Табакокурение в России — предмет серьезного обсуждения на государственном уровне:

  • никотиновой зависимостью страдают 39,1% жителей страны;
  • более 50 % взрослого населения подвержено пассивному курению;
  • по причине преждевременной смертности от курения в год утрачивается более 200 тысяч работающих граждан.

Цель законодательных инициатив — предупредить болезни, нетрудоспособность, безвременную смертность населения, связанные с активным и пассивным курением.

Жители вправе пребывать в комфортной обстановке без губительного влияния сигаретного дыма. В местах массового скопления людей курить не положено. Статья 12 закона № 15-ФЗ перечисляет, где недопустимо курить сигареты. Так, в п.

 10 прописано: «В лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов».

Жилищный кодекс РФ (статья 36, часть 1) к помещениям общедоступного использования относит те, которые не состоят во владении жильцов: межквартирные лестничные площадки, технические этажи, лифты, коридоры, лестницы, подвалы с инженерными коммуникациями, чердаки, колясочные. В помещениях совместного использования курение запрещено — закон четко прописывает это. Подъезд является объектом совместного использования. Когда же соседи курят в подъезде, что делать некурящим жильцам?

Как противостоять курильщикам?

Несмотря на то, что курение в подъезде запрещено, и это регулируется правовыми актами, основная часть курильщиков пренебрегает установленными правилами и продолжает курить в подъездах жилых домов. Это удобно: своя квартира не пропитывается едким устойчивым запахом, идти далеко не надо, тихо, спокойно, подъезды отапливаются, что становится особенно актуальным в зимнее время.

Как бороться с курильщиками в подъезде дома? Как заставить соседей уважать других жильцов? Начинать антитабачную кампанию стоит последовательно. С соседями лучше жить мирно. Сразу затевать конфликт не стоит. Предварительно следует предпринять ряд шагов по борьбе с курильщиками в многоквартирном доме.

  1. Разместить информацию, что есть закон, запрещающий курение в подъезде жилого дома. Возможно, жильцы не имеют понятия о его существовании. Сделать это удобнее всего, расклеив листовки «Запрещено курить», повесить соответствующий условный знак. Альтернативный вариант — написать подробное объявление о запрете курения в подъезде, с разъяснением норм закона и выдержками из него. Сообщить, что нарушитель заплатит штраф в сумме от 500 до 1500 рублей. При возгорании от непотушенной сигареты виновника оштрафуют на сумму от 4000 до 5000 рублей за несоблюдение правил пожарной безопасности.
  2. Поговорить с табакозависимым соседом, привести убедительные доводы. Дым через щели дверей проникает в квартиры. Вредный запах беспокоит детей, больных людей. Попытаться убедить нарушителя не курить в подъезде.
  3. Обратиться к участковому с просьбой принять меры воздействия на курильщиков. Представитель закона проведет беседу с нарушителем и предупредит о перспективе наложения штрафа.
  4. Составить заявление в полицию, в пожарный надзор, в государственную жилищную инспекцию — органы, которые наделены определенными полномочиями и призваны бороться в том числе с нарушителями, не соблюдающими запрет на курение в неположенных местах. В заявлении необходимо изложить суть проблемы, указать сведения о нарушителе, предъявить доказательства курения в запрещенном месте (фотография, видеосъемка, свидетельства других жильцов). В подтверждение своих слов можно использовать записи с вмонтированных в подъезде камер видеонаблюдения.
  5. Привлечь к решению проблемы должностных лиц. Управляющая компания или правление ТСЖ обязаны контролировать порядок и чистоту в жилых домах. Они отвечают и за пожарную безопасность.
  6. Можно также предложить вынести вопрос на обсуждение, организовав собрание жителей с участием представителей правления ТСЖ или управляющей компании. Возможно, будет найдено общее решение.

Источник: https://7i-urist.com/mozhno-li-kurit-okolo-podezda-zhilogo-doma/

Где еще можно курить, а в каких случаях курильщиков ждет наказание? Узнал журнал Юрист компании

Можно ли курить возле окон административного здания

Запрет на курение распространяется не на все публичные места. В июне 2014 года вступили в силу положения Федерального закона от 23.02.

13 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее — закон № 15-ФЗ), которые ввели запрет на курение лишь в определенных помещениях и на определенных территориях. Остальные положениязакона № 15-ФЗ начали применяться еще год назад.

В том числе уже год действует запрет на курение на территориях и в помещениях образовательных учреждений, учреждений культуры, по делам молодежи, физкультуры и спорта, а также там, где оказываются медицинские, реабилитационные и санаторно-курортные услуги.

Еще нельзя курить в самолетах, общественном транспорте, помещениях социальных служб, любых органов государственной власти, местного самоуправления, на любых рабочих местах и рабочих зонах, организованных в помещениях, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, на детских площадках, пляжах, автозаправочных станциях, а также местах на расстоянии менее чем 15 метров от входов на вокзалы и станции метро. Кстати, во многих местах из этого списка было запрещено курить и раньше (по Федеральному закону от 10.07.01 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», который был отменен). А в июне 2014 года вступил в силу еще один блок запретов. Теперь курить нельзя еще и в поездах дальнего следования, на пассажирских судах дальнего плавания, на пассажирских платформах, используемых для пригородных поездов, в гостиницах и других помещениях для временного размещения и проживания, в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков и в нестационарных торговых объектах (ч. 1 ст. 12 закона № 15-ФЗ).

То есть вы можете курить на улице, если не находитесь в зоне, в которой курить запрещено. Например, у входа в метро, во дворе школы или поликлиники курить нельзя, а за пределами этих зон можно. Но субъекты РФ вправе установить дополнительные ограничения курения табака (ч. 6 ст. 12 закона № 15-ФЗ). Так, в Москве улица Арбат полностью стала зоной, свободной от курения.

Меня оштрафовали за то, что я курил, как выяснилось, рядом со зданием колледжа. Но я не знал ни о том, что это колледж (просто проходил мимо здания и остановился закурить), ни о том, что я нахожусь на его территории (мне казалось, что я достаточно далеко от здания). Разве в таких случаях можно штрафовать?

На территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, курение запрещено (п. 1 ч. 1 ст. 12 закона № 15-ФЗ). Такая территория должна быть обозначена специальным знаком о запрете курения (ч. 5 ст. 12 закона № 15-ФЗ). Возможно, в вашем случае его не было.

Требования к этому знаку и порядку его размещения утверждены приказом Минздрава России от 12.05.14 № 214н . В частности, запрещающий знак должен размещаться у каждого входа на территорию, в здание и иные объекты, где курение табака запрещено, а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Однако в законодательстве не указано, что отсутствие запрещающих знаков освобождает от ответственности за курение в неположенном месте. Просто в этом случае ответственность должно понести еще и лицо, которое было обязано установить запрещающий знак (ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ).

Соответственно, если вы курили на территории колледжа, даже не зная о том, что находитесь на территории образовательного учреждения, это все равно считается нарушением закона.

Правда, если рядом с вами никого не было (то есть никто не мог пострадать от табачного дыма), вы можете попробовать обжаловать постановление об административной ответственности по малозначительности правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ). Есть шанс, что в таком случае от штрафа вас освободят (см.

, например, решение Сысольского районного суда Республики Коми от 12.02.14 по делу № 12–6/2014, опубликовано на www.sysola.komi.sudrf.ru). Правда, учитывая, что сумма штрафа за курение в неположенном месте не так уж велика (от 500 до 1500 рублей — часть 1 статьи 6.24 КоАП РФ), люди, как правило, не готовы тратить время на его обжалование.

Курение в подъезде, на лавочках рядом с подъездом и на детской площадке во дворе — давняя причина моих скандалов с соседями. Я астматик и не выношу табачный дым, даже если он попадает мне в открытую форточку. Где можно и где нельзя курить в многоквартирном жилом доме и рядом с ним? Как можно воздействовать на тех, кто эти требования не выполняет?

Нельзя курить в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов. Это предусмотрено в пункте 10 части 1 статьи 12 закона № 15-ФЗ.

Перечень того, что относится к помещениям общего пользования, указан в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса, а также в пункте 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491.

В частности, это лестничные площадки, чердаки, подвалы, территория парковки или гаражей, расположенных в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Поэтому, если ваши соседи курят в подъезде или даже у входа в подъезд, это нарушение закона № 15-ФЗ .

Вы можете пожаловаться, что соседи курят в подъезде, участковому, в полицию, жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или государственному инспектору пожарного надзора. Все эти органы вправе выносить постановления о штрафе за нарушение запрета на курение в общих помещениях многоквартирных домов (ч. 1 ст. 23.3, п. 9 ч. 2 ст. 23.3,ст. 23.13, ч. 1 ст. 23.

34, ст. 23.55 КоАП РФ). В заявлении нужно указать свои паспортные данные, сведения о правонарушителе, а также представить доказательства, подтверждающие факт курения в неположенном месте (подойдут фото или видеоматериалы). Штраф за курение составляет от 500 до 1500 рублей, а за курение конкретно на детской площадке он выше — от 2000 до 3000 рублей (ст. 6.24 КоАП РФ).

В нашем доме есть общие балконы — курящие жильцы всегда выходили туда, это никому не мешало. Обязательно ли официально делать эти балконы местами для курения, если это и так никому не мешает? Может быть, если я сам повешу табличку «место для курения» и поставлю пепельницу, этого будет достаточно?

Чтобы курить на общих балконах на законных основаниях, нужно оборудовать их как специальные места для курения. Для этого потребуется принять решение общего собрания жильцов. Дело в том, что общие балконы в многоквартирном доме являются помещениями общего пользования, а значит, курение на них запрещено (п. 10 ч. 1 ст. 12 закона № 15-ФЗ, п.

2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491). Но по решению собственников жилья в доме может быть выделено специальное место на открытом воздухе или в изолированном помещении общего пользования с системой вентиляции (ч. 2 п. 2 ст. 12 закона № 15-ФЗ).

Если вы просто повесите табличку «место для курения» или поставите пепельницу, этого будет недостаточно.

Обязательно должно быть решение общего собрания собственников в многоквартирном доме или лица, которому переданы полномочия по управлению общим имуществом многоквартирного жилого дома на основании решения собственников помещений, — например, товарищества собственников жилья или управляющей компании.

Кстати, если в случае проверки Роспотребнадзора или органов пожарного надзора будет установлено отсутствие такого решения, то ответственность грозит не только самим курильщикам, но и управляющей компании или товариществу собственников жилья: штраф с юридического лица — от 50 до 80 тыс. рублей, с должностных лиц — от 20 до 30 тыс. рублей (ч. 2 ст. 6.25 КоАП РФ).

Так и непонятно — можно ли курить на открытых верандах кафе? Где-то запрещают, а где-то смотрят на это сквозь пальцы. И можно ли курить рядом с входом в заведение общепита

Ответы на эти и другие вопросы по теме – в рубрике “Личные вопросы” журнала “Юрист компании” по ссылке http://e.lawyercom.ru/article.aspx?aid=351966

Источник: https://zakon.ru/Blogs/gde_esche_mozhno_kurit_a_v_kakih_sluchayah_kurilschikov_zhdet_nakazanie_uznal_zhurnal_yurist_kompani/14891

Антитабачному закону пять лет: результаты, проблемы, решения

Можно ли курить возле окон административного здания

Антитабачный закон начал действовать в России пять лет назад — 1 июня 2013 года. Для защиты россиян от табачного дыма с этого дня был введен запрет на курение в ресторанах и кафе, в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Запрещено курить также на вокзалах, в аэропортах, на рынках, в подъездах жилых домов и на детских площадках.

Мы решили выяснить, каковы результаты антитабачного закона и рассказать, что делать, если окружающие вас курильщики неохотно соблюдают законодательство.

Результат за “пятилетку”

Снижение распространения курения в России зафиксировала Всемирная организация здравоохранения в ходе глобального опроса взрослого населения о пользовании табачными изделиями (проект GATS). 

“Главное — мы получили позитивный тренд и среди мужчин, совершенно заметный и отчетливый, — отметил главный внештатный специалист Минздрава России по профилактической медицине Сергей Бойцов. — Среди подростков также есть позитивная тенденция: количество начинающих курить существенно уменьшилось”.

При этом, по словам Бойцова, законодательство в сфере курения необходимо совершенствовать и ужесточать. Новой опасностью эксперт называет электронные сигареты, отмечая, что рост потребления электронных сигарет среди молодежи вырос практически в два раза.

Напомним, в прошлом году Мосгордума внесла на рассмотрение Госдумы РФ законопроект, регулирующий продажу и курение электронных сигарет. Если он будет принят, вейпы фактически приравняются к обычным сигаретам.

Что касается курения табака в общественных местах, эксперт Минздрава признает, что закон соблюдается не везде. “Мы очень быстро проиграли позицию курения на платформах, ж/д вокзалах, в электричках, — отметил Бойцов. — Появились факты возврата к возможности курить в аэропортах”. Даже не все медицинские организации справились с этой проблемой: курят как врачи, так и сами пациенты.

Бойцов напомнил, антитабачный закон помог снизить распространенность курения в кафе и ресторанах (с 80% до 20%), однако отметил, что сейчас в ресторанах появляются курительные комнаты.

Борьба с пассивным курением на практике

Между тем антитабачный закон даже в том виде, в котором он действует, мог бы быть более эффективным. Слышали о нем многие граждане, но на практике борьба с отравляющим дымом не всегда проходит легко.

Мы собрали самые частые проблемы, с которыми сталкиваются некурящие люди, а также нюансы, на которые им нужно обратить внимание, и спросили у юристов, как действовать, чтобы защитить себя и своих близких от курильщиков, которые травят окружающих сигаретным дымом.

Проблема: Курение в подъезде

Курение табака в подъездах — самая распространенная проблема, с которой сталкиваются некурящие граждане.

По данным проекта “Сердитый гражданин”, 57% всех поступивших им от россиян жалоб на курение в общественных местах связано именно с курением на лестничных площадках, в лифтовых и квартирных холлах, пожарных лестницах и общедомовых балконах. Хотя антитабачный закон полностью запрещает курить табак в местах общего пользования жилых домов.

“Нарушение данного запрета образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП России и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей”, — отметил юрист Евгений Антонов.

Однако на практике закон не всегда действует сразу. Причина — пресловутый человеческий фактор. Жители пятиэтажки в столичном районе Отрадное много лет вынуждены добираться до собственных квартир, пропитавшись насквозь зловонным дымом. Курение на площадке между первым и вторым этажами вошло в привычку у их соседей.

Когда терпение иссякло, я обратился к соседям-курильщикам с просьбой, чтобы они прекратили курить в подъезде, сославшись на закон. Павел и его супруга Дарья пообещали, что больше в подъезде курить не будут

Александр Инин

житель дома в московском районе Отрадное, который добивается соблюдения закона

К слову, курильщик Павел является действующим сотрудником полиции. Однако нарушение закона, как и данного соседу обещания, продолжилось. Казалось бы, проблему должно решить обращение в районный отдел МВД.

Но здесь закон столкнулся с человеческим фактором. “В опорном пункте полиции местный участковый Михаил Дмитриевич Пономарев взял у меня объяснение, — рассказал Александр.

— И в частном порядке уточнил, является ли один из указанных в заявлении курильщиков сотрудником полиции”.

Если участковый вынес необоснованное постановление об отказе, можно написать заявление на имя руководителя вашего отделения полиции, но эффективнее — в районную прокуратуру по факту бездействия участкового уполномоченного полиции

Анастасия Павлова

юрист портала “Сердитый гражданин”

На вопросы, что делать, если соседи продолжат курить, участковый Михаил Пономарев дал сомнительный совет — вызывать полицию заранее, каким-то образом предугадав, когда соседи выйдут курить на лестничную площадку.

Заявление Инина полиция списала в номенклатурное дело из-за отсутствия оснований для привлечения к ответственности.

Вместо выезда на место, проведения полноценной проверки, опроса других жителей подъезда участковый взял с курильщиков письменное объяснение о то, что они на лестничной клетке не курят, а обратившийся в полицию сосед просто плохо к ним относится. Объяснение курильщиков и стало причиной для решения отказа в привлечения нарушителей к ответственности.

Теперь Александр обратился с заявлением в прокуратуру через депутата Московской городской думы, который был инициатором законопроекта, запрещающего курить в общественных местах электронные сигареты.

Решение. “Если участковый вынес необоснованное постановление об отказе, можно написать заявление на имя руководителя вашего отделения полиции, но эффективнее — в районную прокуратуру по факту бездействия участкового уполномоченного полиции”, — говорит юрист портала “Сердитый гражданин” Анастасия Павлова.

Чтобы снизить риски того, что участковый недобросовестно рассмотрит ваше заявление, юристы советуют перестраховаться и сразу прикрепить к заявлению доказательства.

“Понятно, что проводить, например, экспертизу по следам ДНК на окурках, которые неизбежно оставляет в подъезде сосед, никто не будет, — отмечает Анастасия Павлова.

— Поэтому доказательства могут быть двух видов: документы (именно к данному виду доказательств закон относит фото- и видеосъемку, сделанную обычными гражданами) и показания — не только ваши, как потерпевшего, но и свидетелей”.

Проблема: Курение в квартирах и на балконах

Хотя антитабачный закон не запрещает курить в собственной квартире или на балконе, для многих жителей многоквартирных домов это стало проблемой — зловонный запах проникает от курящих соседей в квартиры по каналам вентиляции или из окон.

“Курить в своей квартире не запрещено в той мере, в которой это не способствует проникновению табачного дыма и запаха за пределы квартиры, в частности, на площади общего пользования или в другие жилые помещения, — комментирует юрист Евгений Антонов. —  Это является нарушением прав соседей и законодательства об охране здоровья граждан”.  

Решение. По словам юриста, действующее законодательство и сложившаяся судебная практика допускает удовлетворение иска о компенсации морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В ноябре прошлого года Верховный суд России постановил взыскать с курящих на балконе соседей компенсацию в пользу жильцов дома.

Впрочем, юристы считают, что обращение в суд — не самый эффективный метод решения. “Я бы сказала, что проще переехать в другую квартиру, — говорит Анастасия Павлова.

— У нас не прецедентная система, как, например, в Великобритании. В России решения, вынесенные судами по конкретным делам, не могут быть положены в основу судебного решения.

Конечно, ссылаться на это решение ВС никто не запрещает, но, повторюсь, шансы — 1 из 100. До этого решения — 0 из 100″.

Суд — это многомесячная процедура. Недостатки решения проблемы через суд заключаются в длительности реализации права истца и небольшом размере компенсации по сравнению с воздействием табачного дыма — могут в итоге присудить 5 тыс. рублей

Евгений и сам столкнулся с этой проблемой: дым в квартиру поступает от соседей с нижнего этажа. Однако поговорить с курильщиками не удалось. “Соседи просто не открывают дверь, — рассказал юрист.

 — Однажды увидел возле их двери уведомление о том, что их будут выселять из-за большой задолженности.

Понял, что живут в квартире какие-то маргиналы, и решил, что проще решить проблему технически — заменить вентиляцию”.

Чтобы быстро решить проблемы, не втягиваясь в судебные процессы, юристы советуют искать альтернативные варианты.

“Если ваши соседи снимают жилье, а не являются собственниками, наверняка между ними и собственником договор хотя и заключен, но налоги арендатор не платит, — отмечает Анастасия Павлова.

— И если съемщикам или хозяину квартиры объяснить, что вы замучаете их теми же посещениями участкового по вопросу уклонения от налогообложения, возможно, они перестанут курить или хозяин найдет более добросовестных жильцов”.

Проблема: Курение возле окон и подъездов жилых домов

Местами, где курение однозначно запрещено, являются лестничные площадки, подъезды жилых домов, кабины лифтов, детские площадки, территории в пределах 15 метров от входов в метро, остановок общественного транспорта и пр. Получается, курить у подъезда или под окнами жилого дома можно. Жители домов, на первых этажах которых находятся офисы, рестораны, магазины, кафе, нередко оказываются жертвами выходящих на перекур сотрудников.

“В моем доме находится сетевой магазин косметики, — рассказывает москвичка Ирина. — Я живу на третьем этаже, и окна квартиры выходят во двор, как и дверь служебного входа магазина. Сотрудники магазина периодически выходят покурить, и дым идет в мое окно”.

По словам Ирины, на просьбы курильщики начинают рассуждать про розу ветров, которая дует в другую сторону. Разговор с администрацией тоже не дал результата. “Я встречалась с администраторами разных смен. Обещали попросить сотрудников не курить под окнами, но все продолжается, — говорит Ирина. — Я понимаю курящих людей, но почему курить надо под окнами жилого дома”.

Решение. Юристы отмечают, что во всех случаях, где курение табака происходит в не запрещенном месте, но создает неблагоприятную среду, можно отстаивать свое конституционное право.

“Если мирно разрешить такой спор непосредственно с лицами, потребляющими табак, либо их руководителями не получилось, следует обращаться в прокуратуру и в суд за защитой своих прав на благоприятную окружающую среду, — советует юрист Евгений Антонов.

— В таком случае прокурор вправе провести проверку и вынести представление в адрес организации, занимающей нежилые помещения в жилом доме об устранении нарушения прав жильцов дома в результате потребления табака сотрудниками офиса в рабочее время, а суд вправе устранить препятствия в пользовании квартирой собственнику, которого отравляют табачным дымом и взыскать компенсацию морального вреда”.

Однако начиная судебный процесс, нужно быть готовым к расходам.

“На вас ляжет необходимость проводить дорогостоящие экспертизы, — отметила Анастасия Павлова. — А компенсировать затраты на их проведение можно, лишь если суд удовлетворит заявленные требования, а это маловероятно, так как прямого запрета закон не содержит”.

Поэтому юристы советуют так же, как и в случае с курением соседей в квартирах и на балконе, искать компромиссный путь. “Если успеха в переговорах с вышестоящим руководителем причиняющих вам вред сотрудников не достигли, но это сетевой магазин, можно направить жалобу генеральному директору организации, — говорит Павлова. — Крупные компании дорожат своей репутацией”.

Как сделать специальное место для курения?

Решить проблему соседства курильщиков и некурящих может создание специальных мест для курения, предусмотренных антитабачным законом. Чтобы организовать специальное место для курения, жители должны провести общее собрание собственников помещений их многоквартирного дома.

Обычно такое собрание проводится ежегодно, но можно созвать его и вне очереди, по инициативе любого из собственников.

“На общем собрании, в порядке, предусмотренном жилищным законодательством можно принять решение о разрешении курения табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции”, — пояснил юрист Евгений Антонов.

В ходе встречи необходимо вести протокол, копию которого жильцы дома должны направить в управляющую компанию, которая и займется непосредственным обустройством места для курения.

“Требования к оснащению такого места устанавливает приказ Минстоя и Минздрава РФ от 28 ноября 2014 года, — отметил Анастасия Павлова. — Например, такие места оснащаются знаком “Место для курения”, пепельницами, искусственным освещением”.

Расходы на обустройство специального места для курения будут поделены между жильцами и внесены в коммунальные платежи.

Дарья Бурлакова, Инна Финочка

Источник: https://tass.ru/obschestvo/4981945

Теория права
Добавить комментарий